Новости

Кризис сертификации в России: анализ изменений и последствия для участников рынка

2024-12-02 13:40
2024 год стал настоящим испытанием для системы сертификации в России. Правительственные постановления, проверки Росаккредитации и введение новых правил сделали рынок нестабильным, но сформировали почву для изменений. Ниже приводим ключевые события и их значение для участников ВЭД.

Постановление № 353: начало турбулентности

Принятое ранее Постановление № 353, разработанное для облегчения условий в период санкционного давления, предоставило участникам ВЭД значительные послабления. Возможность оформлять упрощенные декларации позволила снизить временные и финансовые издержки. Однако многие импортеры предпочли “забыть” о необходимости доведения процесса до полного оформления сертификатов соответствия, что привело к массовым нарушениям.
  • Реальность: Многие импортеры не доводили оформление до полноценной сертификации, ограничиваясь упрощенными декларациями.
  • Итог: Срок действия послаблений в части Приложения № 18 истек в сентябре 2024 года, что привело к хаосу на рынке, но затем снова продлили и паника поутихла.
Истечение срока действия положений Приложения № 18 в сентябре 2024 года вызвало резкую дестабилизацию. Компании разделились на два лагеря: одни надеялись на продление, другие готовились к ужесточению правил. В результате, рынок оказался в условиях неопределенности, что усилило напряженность и подготовило почву для последующих изменений.

Динамика цен: удвоение стоимости сертификации

На фоне отмены упрощенных процедур органы по сертификации и испытательные центры начали значительно повышать стоимость своих услуг. Для бизнеса это стало неожиданным ударом.
  • Историческая справка: До 2022 года цены на сертификацию по сложным регламентам (004, 020, 010, 032 ТР ТС) были выше нынешних.
  • Текущая ситуация: Удорожание документов в 2 раза связано с увеличением рисков для органов и усложнением процедур.
Рост цен, хотя и болезненный, отражает реальную ситуацию. Увеличение рисков для органов сертификации и сложность требований вынуждают их закладывать дополнительные расходы в стоимость услуг. Для бизнеса это сигнал к тому, чтобы пересмотреть стратегию сертификационной деятельности, фокусируясь на качестве партнеров.

Проверки Росаккредитации: массовая приостановка аккредитаций

Масштабные проверки органов по сертификации и лабораторий, инициированные Росаккредитацией в октябре 2024 года, кардинально изменили рынок. За малейшие нарушения компании лишались аккредитации, что в буквальном смысле “очистило” реестр ФСА от множества игроков.
  • Проблемы: Малейшие ошибки приводили к исключению из Национальной части Единого реестра аккредитованных лиц.
  • Практика: Органы стали избегать работы с серийными сертификатами, оформляемыми на основании партий, ввезенных по упрощенным декларациям 353 ПП РФ.
Этот процесс неизбежно отсеял недобросовестных участников рынка, однако вызвал тревогу даже среди надежных компаний. Для рынка сертификации это, безусловно, шаг к повышению доверия, но для бизнеса — необходимость еще более внимательно подходить к выбору партнеров.

Фокус на легкую промышленность

Ноябрь 2024 года стал ключевым для проверок по техническому регламенту легкой промышленности (017 ТР ТС). Удар пришелся даже по крупнейшим компаниям, которые считались образцовыми.
Последствия: Под санкции попали даже крупные игроки, считавшиеся эталонами отрасли (например, Трансконсалтинг и Сертификейшн Групп).
Эти проверки показали, что рынок сертификации больше не терпит ошибок и слабостей. Для компаний это сигнал к усилению контроля за внутренними процессами, так как простые нарушения могут обернуться серьезными последствиями.

Введение госпошлины на регистрацию деклараций и сертификатов

Приказ Минэкономразвития № 714 от 14.11.2024 г. ввел госпошлину за регистрацию деклараций и сертификатов соответствия:
Пошлины:
  • Регистрация декларации ТР ТС: 1 500 руб.
  • Регистрация сертификата ТР ТС: 3 000 руб.

Администрирование:
  • Сбор пошлин будет осуществляться ФАУ НИА.
  • Оплата производится после регистрации документа.
  • ФГИС останется без изменений; процесс будет параллельным и независимым.
Хотя пошлины и увеличивают затраты, их введение способствует упорядочиванию системы сертификации. Это шаг к усилению прозрачности рынка и снижению злоупотреблений.

Что это означает для бизнеса?

  1. Рост затрат: Импортерам и производителям следует учитывать новые пошлины и более высокую стоимость сертификационных услуг.
  2. Необходимость тщательной подготовки: Малейшие ошибки в документации могут привести к отказу в регистрации или отзыву аккредитации.
  3. Изменение стратегии сертификации: В условиях ужесточения контроля бизнесам выгоднее использовать серийные сертификаты и развивать внутренние системы качества.

Выводы

2024 год стал для сертификационного рынка России не просто переломным, а во многом показательным. Введение госпошлин, ужесточение контроля со стороны Росаккредитации и массовые проверки выявили ключевые проблемы: недостаточную дисциплину участников ВЭД, стремление обходить нормы и слабую защищенность добросовестных игроков.

С одной стороны, эти изменения создают давление на бизнес, увеличивают расходы и усложняют процессы сертификации. С другой стороны, они формируют основу для более прозрачной и ответственной системы. Введение пошлин на регистрацию документов может стимулировать участие добросовестных органов сертификации, сократив возможности для злоупотреблений.

Для компаний сегодня важно не просто адаптироваться, а выстраивать долгосрочные стратегии работы с сертификацией. Это включает выбор надежных партнеров, обучение персонала и соблюдение всех требований. В конечном итоге, те, кто оперативно подстроится под новые условия, получат конкурентное преимущество на рынке.