Новости

Нужно ли маркировать консервированную продукцию, ввозимую для собственных нужд?

2025-03-10 17:13
Введение. С 2024 года в России поэтапно вводится обязательная цифровая маркировка консервированных продуктов системой «Честный знак». Это требование закреплено Постановлением Правительства РФ от 27.05.2024 № 677, которым утверждены Правила маркировки отдельных видов консервированных продуктов, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации​.

Маркировка осуществляется нанесением на упаковку специального кода (КИЗ – контрольный идентификационный знак), информация о котором заносится в государственную систему мониторинга оборота товаров («Честный знак»). Возникает вопрос: нужно ли маркировать консервированную продукцию, если она ввозится для собственных нужд и не предназначена для продажи? Рассмотрим нормы законодательства, официальные разъяснения и примеры, чтобы дать четкий ответ для всех категорий – юридических лиц, физических лиц, импортеров и представителей бизнеса.

Законодательные требования и маркировка консервов

Обязательная маркировка отдельных видов консервов. Постановление № 677 вводит обязательную маркировку для определенных видов консервированных продуктов, расфасованных в потребительскую (розничную) упаковку. Маркировке подлежит продукция, соответствующая определению консервов – то есть помещенная в герметично укупоренную потребительскую тару и подвергнутая стерилизации или пастеризации до или после укупорки. Иными словами, это готовые консервированные продукты в розничной упаковке (банки, жестяные консервные банки, стеклянные бутылки и пр.), предназначенные для реализации конечному потребителю.
Сроки введения маркировки. Обязательная маркировка консервов вводится поэтапно в конце 2024 – начале 2025 года:
  • С 1 сентября 2024 г. – обязательна регистрация участников оборота консервированной продукции в системе «Честный знак» (производители, импортеры, оптовики, розница должны зарегистрироваться к этой дате).
  • С 1 декабря 2024 г. – первый этап маркировки: необходимо маркировать консервированные продукты из рыбы и морепродуктов (рыбные консервы, пресервы, икра, морские водоросли и пр.). Нанесение кодов и ввод информации в систему становятся обязательными для этой группы товаров.
  • С 1 марта 2025 г. – второй этап маркировки: обязательная маркировка распространяется на консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, овощей, фруктов, грибов и ягод​. То есть с марта 2025 года должны маркироваться, например, мясные консервы, тушенка, овощные и фруктовые консервы, грибные консервированные продукты и т.д.
  • С 1 марта 2025 г. – также с этой даты маркировку должны внедрить крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы (для них установлен льготный период по сравнению с крупными производителями).
После указанных дат ввод в оборот немаркированных консервов перечисленных видов запрещен (за исключением переходных положений для остатков, о которых ниже). Соответственно, импортируемая после этих сроков консервированная продукция должна быть промаркирована установленным образом, если она подпадает под перечень товаров, обязательных к маркировке.
Категории товаров, подлежащие маркировке. Официальный перечень охватывает основные виды рыбных, мясных и плодоовощных консервов. В частности, согласно постановлению № 677 маркировке подлежат: консервированная рыба, морепродукты и продукты из водорослей (коды ТН ВЭД 1604, 1605 и др. – кроме икры отдельных видов рыб), а также консервированные мясные продукты, готовые или консервированные овощи, фрукты, грибы и ягоды (коды 1602, 2001, 2002, 2003, 2005, 2006, 2007, 2008 и др. – за некоторыми исключениями, см. ниже). Проще говоря, это все основные виды пищевых консервов, кроме тех, которые прямо исключены правилами.
Исключения (что маркировать не нужно). В правилах предусмотрен ряд исключений – товаров, которые не подпадают под обязательную маркировку консервов даже если формально являются консервированными. К таким исключениям относятся:
  • Детское питание для детей до 1 года. Консервы, предназначенные для питания младенцев (например, пюре для самых маленьких), не подлежат маркировке – они прямо выведены из-под действия правил.
  • Компоты и некоторые напитки из фруктов/ягод. Консервированные компоты и напитки без содержания натуральных ягод или фруктов не нужно маркировать (эти продукты исключены из списка обязательной маркировки).
  • Консервы из орехов и продукты из них. Например, консервированные ореховые пасты, арахисовое масло и подобные товары не требуют маркировки.
  • Продукция, предназначенная на экспорт. Если консервированная продукция изготавливается и ввозится на территорию РФ транзитом для вывоза за пределы ЕАЭС, либо отечественные консервы производятся исключительно на экспорт, то маркировать их не нужно – система маркировки контролирует внутренний оборот, а не экспортные поставки.
  • Образцы продукции для рекламы, выставок и иных подобных целей. Небольшие партии консервов, ввозимые как выставочные образцы, рекламные экземпляры (не для продажи), также освобождены от маркировки.
Кроме того, существуют переходные послабления для остатков товара: консервы, произведенные или ввезенные до даты вступления обязательной маркировки, могут продаваться без КИЗ до окончания их срока годности. То есть, если на момент 1 декабря 2024 или 1 марта 2025 г. на складах есть немаркированные банки консервов, выпущенные раньше, их разрешено реализовать без кодов (но новые партии уже должны маркироваться).

Маркировка консервов для собственных нужд: нужно ли это делать?

Не считаются участниками оборота. Законодательство разъясняет, что организации, использующие купленные консервы только для внутренних целей, не признаются участниками оборота товаров. Соответственно, они не обязаны регистрироваться в системе «Честный знак» и не должны самостоятельно маркировать или выводить из оборота такие товары​. Официальный ресурс «Честного знака» подтверждает: если консервированная продукция используется исключительно для внутренних нужд (например, для питания сотрудников в офисе), организация не должна регистрироваться и подавать сведения о выводе из оборота, это делает продавец при реализации​.
Проще говоря, когда вы приобретаете (или даже импортируете) консервированные продукты только для себя, без цели продажи, на вас не распространяются обязанности по маркировке. Вы выступаете в роли конечного потребителя, а маркировка и ее гашение (вывод из оборота) должна обеспечиваться тем хозяйствующим субъектом, который продал вам товар.
Исключения для предприятий общепита и госнужд. Важно помнить, что из общего правила о «собственных нуждах» есть исключения. Предприятия общественного питания (рестораны, кафе, столовые), даже используя консервы в качестве сырья для приготовления блюд, обязаны регистрироваться в системе и работать с маркировкой​. Связано это с тем, что общепит закупает продукты для оказания услуг питания, и законодатель относит их к участникам оборота (они должны фиксировать вывод товара из оборота при использовании на кухне). Аналогично, государственные и муниципальные учреждения, закупающие консервированную продукцию по госконтрактам для своих нужд, обязаны вести учет маркировки​. Эти категории должны регистрироваться в «Честном знаке» и подавать сведения, несмотря на то, что товар не продается в розницу.
Физические лица. Если же речь идет о физических лицах, не являющихся предпринимателями, которые ввозят консервированные продукты для личного пользования (например, турист привез банки консервов из-за границы для себя), то на них правила маркировки не распространяются. Такие лица не являются участниками оборота, и требовать нанесения кодов на их личные покупки никто не будет. Однако объем ввозимого для личких нужд товара ограничен таможенными нормами; при превышении норм без статуса ИП это может трактоваться как коммерческий ввоз. В пределах разрешенных норм персонального ввоза маркировать консервы не нужно.
Вывод: если консервы ввозятся для собственных нужд и не предназначены для реализации, их можно импортировать без маркировки. Ни получать коды маркировки, ни регистрироваться в системе в этом случае не требуется​. Важно лишь, чтобы эти товары действительно не поступали в продажу. Если впоследствии организация или лицо решит продать такие продукты, отсутствие маркировки станет нарушением.

Пример: томатная паста в банках и томатная паста в бочках

Рассмотрим конкретный случай, иллюстрирующий различие требований – томатная паста (концентрированный томатный экстракт) в разных видах упаковки:
  • Томатная паста в консервных банках (розничная упаковка). Такая паста обычно фасуется в жестяные или стеклянные банки объемом 100–500 г (иногда до нескольких кг) для продажи потребителям или в сегмент HoReCa. Она подпадает под категорию овощных консервов (томатные продукты без уксуса, код ТН ВЭД 2002) и должна маркироваться на общем основании. То есть, если импортируются банки томатной пасты для продажи на территории РФ, на каждую банку необходимо нанести индивидуальный код маркировки (Data Matrix) и отразить его в системе «Честный знак». Обязательство маркировки для этой категории наступает с 1 марта 2025 года (как консервированная продукция из овощей и фруктов)​
  • Томатная паста, ввозимая в бочках (промышленная тара). Крупные объемы томатной пасты часто поставляются в виде 50- или 200-литровых бочек, либо в иных крупных емкостях (например, асептические бочки или контейнеры) для дальнейшей переработки или расфасовки. Такая тара не является потребительской упаковкой, предназначенной для конечного покупателя, и обычно сама паста на момент ввоза может рассматриваться как сырье или полуфабрикат. Согласно определению, обязательной маркировке подлежит только консервированная продукция, помещенная в герметично укупориваемую потребительскую упаковку и стерилизованная или пастеризованная​.
  • Бочка не относится к потребительской упаковке, поэтому томатная паста в бочках не подпадает под требование обязательной маркировки при ввозе. Импортер может ввезти ее без нанесения кодов.
Таким образом, различие в требованиях заключается в типе тары и назначении продукта. Розничная фасовка (банки) – требует маркировки, поскольку это конечный товар для продажи потребителю. Промышленная фасовка (бочки для переработки) – сама по себе не требует маркировки на этапе импорта. Однако нужно учитывать два нюанса:
  1. Если импортированная в бочке томатная паста в дальнейшем фасуется в потребительскую тару для продажи (например, разлита по банкам на территории РФ), то при таком выпуске в обращение она должна быть промаркирована. Маркировка выполняется либо при розливе (производитель фасует и наносит коды на банки перед вводом в оборот), либо импортером до продажи, в соответствии с правилами, как для обычных консервов.
  2. Если же бочка томатной пасты реализуется целиком (например, продана другому предприятию), то формально это будет сделка в рамках оборота. Несмотря на отсутствие потребительской упаковки, сторонам важно корректно оформить передачу. В практике системы маркировки предусмотрено, что даже крупная емкость может быть учтена как единица товара (с указанием объема тары в литрах при регистрации позиции в каталоге)​. Однако в рамках действующего постановления № 677 маркировать бочку не требуется. Продажа бочки без кодов не противоречит правилам, так как товар не квалифицируется как «консервированная продукция в потребительской упаковке». Главное – такая продукция не должна раздробленно продаваться в розницу без маркировки.
Итог по примеру: если вы импортируете томатную пасту для собственных нужд или для переработки (в крупной таре), то ввоз возможен без маркировки; если же вы ввозите томатную пасту в готовой розничной упаковке для продажи, каждую единицу нужно маркировать. Этот принцип применим и к другим товарам: все зависит от того, является ли упаковка потребительской и планируется ли дальнейшая реализация товара на рынке.
Обобщая изложенное, консервированная продукция, ввозимая для собственных нужд и не предназначенная для реализации, не требует обязательной маркировки средствами идентификации. Действующие правила маркировки консервов распространяются на товары в потребительской упаковке, вводимые в оборот (продаваемые). Если консервированные продукты используются исключительно внутри организации или лично, без продажи, такие случаи не подпадают под понятие оборота маркируемых товаров​.

Однако при любом коммерческом обороте консервов (оптовом или розничном) необходимо соблюдать требования: маркировать каждую единицу установленного перечня, регистрироваться в системе «Честный знак» и передавать сведения о движении товара. Законодательство четко определило, какие именно виды консервов маркируются и с каких дат​, а также установило исключения (например, детское питание до года, компоты, ореховые консервы и др.). Несоблюдение правил маркировки влечет серьезные штрафы и конфискацию продукции​ поэтому бизнесу важно внимательно отнестись к новым требованиям.

Для юридических лиц-импортеров и производственных компаний рекомендуемо: при планировании ввоза консервированной продукции всегда выяснять, относится ли товар к маркируемым категориях, и есть ли необходимость получать коды маркировки до пересечения границы. В случае сомнений – обращаться к официальным разъяснениям «Честного знака» или консультироваться с юристами. Такой подход позволит законно ввезти товар (если он для собственных нужд – без лишних действий, а если для продажи – с соблюдением всех норм) и избежать проблем с надзорными органами.
Источник: Постановление Правительства РФ № 677 от 27.05.2024 (Правила маркировки консервированных продуктов)​; официальный сайт системы «Честный Знак» (разделы о маркировке консервов и ответы на вопросы)​; разъяснения сообщества маркировки и отраслевые источники.