С 10 июля 2026 года вступили в силу поправки в постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. №353 — тот самый документ, который с весны 2022 года служил главным инструментом для упрощённого импорта в условиях санкций. Новые корректировки продлевают часть послаблений, но с критической оговоркой: самые востребованные льготы перестают действовать для продукции, включённой в обширный перечень исключений. Фактически мы наблюдаем не просто техническую правку, а возврат к жёстким правилам подтверждения соответствия, которые действовали до марта 2022 года, — с минимальными переходными периодами.
Разбираемся, что именно поменялось, кого коснутся ограничения и как теперь выстраивать работу с импортом.
Пара слов о природе постановления №353
Напомним контекст. Постановление №353 появилось в ответ на разрушение логистических цепочек и уход с рынка многих держателей сертификатов и деклараций о соответствии. Чтобы не допустить дефицита, Правительство разрешило временные отступления от стандартных процедур технического регулирования. На практике это означало три главные поблажки для импортёров:
- Упрощённое подтверждение соответствия при таможенном оформлении — достаточно было сообщить таможне сведения о сертификате или декларации, без предъявления оригиналов документов (подп. «б» п.4 Приложения №18).
- Возможность использовать «чужие» документы о соответствии без подтверждения права — декларант мог сослаться на сертификат или декларацию, выданные на серийный выпуск другому лицу, и таможня не требовала доверенности или иных доказательств правомерности такого использования (подп. «в» п.4 Приложения №18).
- Ввоз без обязательной маркировки знаком ЕАС — продукцию можно было завезти немаркированной, а знак обращения на рынке нанести уже на территории РФ до момента продажи конечному потребителю (п.5 Приложения №18).
Эти меры неоднократно продлевались, и к середине 2026 года большинство импортёров уже воспринимали их как новую норму. Однако принятые 10 июля поправки резко меняют картину.
Что конкретно изменилось: построчный разбор
1. Приложение №17 — работа с протоколами испытаний из стран ЕАЭС
В пункте 5 этого приложения слова «до 1 марта 2026 г.» заменили на «до 1 марта 2027 г.». Речь идёт о возможности использовать протоколы испытаний, полученные в лабораториях государств — членов ЕАЭС, в качестве основы для оценки соответствия продукции без дополнительных процедур. Для импортёров из Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении это хорошая новость: послабление продолжает действовать ещё год. Однако это едва ли не единственный смягчающий момент во всём пакете.
2. Приложение №18 — главный удар по упрощённому ввозу
Основные изменения касаются именно этого приложения, регулирующего ввоз продукции из третьих стран.
В пункте 5 этого приложения слова «до 1 марта 2026 г.» заменили на «до 1 марта 2027 г.». Речь идёт о возможности использовать протоколы испытаний, полученные в лабораториях государств — членов ЕАЭС, в качестве основы для оценки соответствия продукции без дополнительных процедур. Для импортёров из Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении это хорошая новость: послабление продолжает действовать ещё год. Однако это едва ли не единственный смягчающий момент во всём пакете.
2. Приложение №18 — главный удар по упрощённому ввозу
Основные изменения касаются именно этого приложения, регулирующего ввоз продукции из третьих стран.
- Продление общего срока действия особенностей до 1 сентября 2027 года. В пунктах 1, 4 и 6 все даты «2026 год» меняются на «2027 год». На первый взгляд кажется, что упрощённый порядок просто продлили. Но это не так — одновременно вводятся серьёзные изъятия.
- Появление пункта 4¹, которого раньше не существовало. Его суть: положения подпунктов «б» и «в» пункта 4 не распространяются на продукцию, включённую в перечень, предусмотренный пунктом 7 настоящего документа.
- Аналогичное ограничение добавлено в пункт 5: возможность ввозить продукцию без маркировки знаком ЕАС также перестаёт действовать для товаров из перечня пункта 7.
Таким образом, для товаров, попавших в этот самый перечень, единомоментно отменяются все три ключевых послабления:
- Нельзя больше «скидывать» таможне реквизиты чужого сертификата или декларации без предоставления оригиналов документов (подп. «б»).
- Нельзя пользоваться документом о соответствии, выданным на другое лицо, без надлежаще оформленного подтверждения права — доверенности, лицензионного договора и т.п. (подп. «в»).
- Нельзя завозить немаркированную продукцию: знак ЕАС должен быть нанесён до подачи таможенной декларации, а не после выпуска товара (п.5).
Перечень исключений: что именно попало под запрет
Пункт 7 Приложения №18 содержит перечень продукции, в отношении которой не применяются отдельные положения этого приложения. Иными словами, это список товаров, для которых упрощённый порядок не действует изначально. Раньше этот перечень был небольшим и включал наиболее чувствительные категории, где безопасность критична. Но к моменту выхода поправок от 10 июля 2026 года он оказался расширен настолько, что охватывает практически всю номенклатуру потребительского и промышленного импорта.
В перечне (ознакомиться с полной версией можно, например, на ресурсе Альта-Софт по ссылке из первоисточника) присутствуют:
- практически все виды оборудования и машин;
- электроника и бытовая техника;
- игрушки и товары для детей;
- одежда и обувь;
- мебель;
- строительные материалы;
- парфюмерия и косметика;
- автомобильные компоненты;
- значительная часть продукции, подпадающей под технические регламенты ЕАЭС.
Для подавляющего большинства импортёров изменения означают, что льготный режим прекратил существование.
Что это значит для бизнеса: практические выводы
После 10 июля 2026 года импортёр, работающий с товарами из перечня, больше не может рассчитывать на три спасительные опоры упрощённого ввоза.
Во-первых, необходимо обеспечить собственное документальное покрытие. Это означает получение сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на своё юридическое лицо либо на уполномоченное экономическое лицо. Оформление «с нуля» требует времени и затрат, особенно если продукция сложная или ранее не сертифицировалась в РФ.
Во-вторых, если вы всё же планируете использовать документы, выданные на производителя или иного держателя, теперь потребуется документально подтвердить право такого использования. Это может быть доверенность от держателя сертификата, договор поручения или иной правоустанавливающий документ. Таможня будет проверять это пристально.
В-третьих, маркировка знаком ЕАС должна наноситься на производстве или как минимум до момента таможенного декларирования. Ввозить немаркированный товар на склад в РФ и маркировать его потом больше нельзя — по крайней мере, для товаров из перечня. Логистические схемы придётся перестраивать, и это может увеличить сроки поставок.
В-четвёртых, таможенное оформление усложняется: теперь недостаточно просто указать в декларации номер «чужого» сертификата. Инспектор вправе запросить оригиналы документов (даже если они существуют в электронных реестрах, может потребоваться их предъявление в бумажном виде или в форме заверенных копий), а также доказательства легальности их использования.
Возврат к реалиям 2021 года
По сути, мы вернулись к тому порядку, который действовал до марта 2022 года. Никакой катастрофы в этом нет — бизнес жил по таким правилам десятилетиями. Однако за четыре года многие привыкли к упрощениям, выстроили процессы вокруг них, а новички вообще начинали деятельность, не зная иного регулирования. Теперь придётся оперативно адаптироваться.
Кому-то изменения даже пойдут на пользу: с рынка уйдут те, кто работал исключительно на «чужих» документах без каких-либо обязательств, что повысит добросовестную конкуренцию. Для остальных же переходный период, по сути, отсутствует — поправки вступили в силу с 10 июля 2026 года, и таможни уже начали применять новые нормы.
Резюммируем
Поправки от 10 июля 2026 года к постановлению №353 — это юридически аккуратная, но фактически радикальная зачистка антикризисных послаблений. Формально сроки действия упрощённого порядка продлены до сентября 2027 года, но для товаров из обширного перечня исключений все основные льготы отменены немедленно. Импортёрам, чей ассортимент подпадает под этот перечень (а это почти все), необходимо срочно приводить документарную базу в соответствие с классическими требованиями технического регулирования ЕАЭС. Иного пути, увы, нет.
Если у вас имеется потребность в выпуске деклараций о соответствии и сертификатов обращайтесь к нам за консультацией и просчетов в раздел контакты на сайте или в мессенджеры.