Новости

Новые правила приостановки сертификатов соответствия из ЕАЭС: что важно знать импортёрам, экспедиторам и изготовителям

2025-11-06 14:50
27 октября 2025 года принято Постановление Правительства РФ № 1669, которое вносит изменения в Постановление № 936 и фактически переписывает правила игры для сертификатов и деклараций, выданных в других государствах ЕАЭС и используемых для поставок в Россию. Документ вступает в силу 30 ноября 2025 года.
Как специалист по сертификации, разберу, что именно меняется и какие практические последствия это создаёт для импортёров, экспедиторов и изготовителей.
  1. Кто теперь решает судьбу сертификата
  2. В каких случаях сертификат могут приостановить
  3. Куда и как передаётся информация о приостановке
  4. Что это значит для разных участников рынка
  5. Чек-лист подготовки к 30 ноября 2025 года
  6. Вывод: усиление контроля за реальными доказательствами, а не за «бумагой»

Кто теперь решает судьбу сертификата

Ключевой акцент изменений: решение о приостановлении действия сертификата соответствия (СС) на территории РФ по документу, выданному в другом государстве ЕАЭС, принимает не Росаккредитация, а орган государственного контроля (надзора).
Речь идёт о профильных надзорных ведомствах, например:
  • ФТС России (на этапе ввоза);
  • Роспотребнадзор;
  • Ростехнадзор;
  • другие органы, осуществляющие контроль соблюдения требований техрегламентов ЕАЭС.
То есть вопрос «жизнь или приостановка СС в РФ» всё чаще будет решаться там, где вас проверяют, а не только в плоскости аккредитации и работы органов по сертификации.

В каких случаях сертификат могут приостановить

Постановление № 1669 чётко прописывает основания, по которым действие сертификата, выданного в ином государстве ЕАЭС, может быть приостановлено именно на территории Российской Федерации.

Выявлено несоответствие продукции обязательным требованиям

Если в ходе:
  • проверок органа госконтроля;
  • таможенного контроля;
  • мониторинга рынка

будет подтверждено, что продукция не соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС), орган контроля вправе принять решение о приостановлении действия сертификата на территории РФ.
Для бизнеса это означает:
  • риск остановки оборота товара;
  • риск приостановки выпуска новых партий;
  • последующие меры — вплоть до прекращения действия сертификата и привлечения к ответственности.

Не предоставлены доказательственные материалы по СС

Второе ключевое основание — непредоставление по требованию органа госконтроля доказательственных материалов, на основании которых был выдан сертификат соответствия.
К таким материалам относятся, в том числе:
  • протокол испытаний аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
  • ГТД по процедуре 064, подтверждающая легальный ввоз партии, для которой использован СС;
  • иные документы, на которых базировалась оценка соответствия (отбор образцов, договоры, схемы сертификации, отчёты инспекционного контроля и т. д.).
Если по запросу надзорного органа:
  • изготовитель (или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя),
  • продавец,
  • либо орган по сертификации
не смогли оперативно подтвердить происхождение и обоснованность СС документами, — это прямое основание для приостановления действия сертификата на территории РФ.

Куда и как передаётся информация о приостановке

Новый порядок делает решения о приостановке максимально прозрачными для рынка и партнёров в ЕАЭС.
После того как орган госконтроля принял решение о приостановлении СС на территории РФ:
1. В течение 5 рабочих дней информация направляется:

  • в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК);
  • в уполномоченный орган того государства ЕАЭС, где был выдан сертификат (например, национальный орган по аккредитации / орган контроля — условно КЦА).
2. Сведения о таком решении размещаются на официальном сайте ФСА (Росаккредитации) и вносятся в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.
Практически это означает:

  • любой участник рынка может проверить статус СС;
  • контрагенты из других стран ЕАЭС будут официально уведомлены, что их сертификат на территории РФ пока «не работает».

Что это значит для разных участников рынка

Импортёры

Для импортёров последствия наиболее чувствительны:

  • Приостановка СС на территории РФ = риск остановки поставок и конфликта с заказчиками.
  • Любой запрос надзорного органа по документам (протоколы испытаний, ГТД по 064, договоры с иностранным изготовителем) нужно воспринимать как сигнал к немедленному реагированию, а не «обычную формальность».
  • Отсутствие или хаотичное хранение доказательственных материалов теперь не только неудобно, но и потенциально фатально для ввоза товара.
Что изменить в практике:

  • формализовать работу с комплектом доказательств по каждой продукции и каждому сертификату;
  • заранее получать от зарубежного изготовителя копии протоколов испытаний и их идентификацию под конкретный СС;
  • выстраивать канал быстрой связи с органом по сертификации, выдавшим документ в стране ЕАЭС.

Экспедиторы и логистические операторы

Экспедитор теперь становится важным участником процесса управления рисками:

  • приостановка СС = простой груза, платное хранение, дополнительные транспортные расходы;
  • логистический оператор окажется «на передовой» при возникновении вопросов у ФТС и иных органов.

Практические шаги:

  • обновить чек-листы документов для клиентов с учётом новых требований;
  • предусмотреть в договорах:
  • ответственность за непредоставление корректных сертификатов и доказательственных материалов;
  • условия простоя и дополнительные расходы при приостановке СС;
  • информировать клиентов о рисках использования «сомнительных» сертификатов из ЕАЭС.

Изготовители и держатели сертификатов (в том числе иностранные)

Для изготовителей и их уполномоченных представителей:

  • недостаточно иметь «красивый сертификат» в реестре;
  • важно поддерживать полный, структурированный архив доказательственных материалов, на основании которых он выдан.

Критично:

  • обеспечить возможность быстрого предоставления протоколов испытаний и иных документов по запросу российских органов госконтроля;
  • синхронизировать работу с органом по сертификации, чтобы в любой момент подтвердить легитимность выданного СС и корректность его применения к конкретной продукции и партиям;
  • актуализировать договоры с дистрибьюторами и импортёрами: чётко прописать обязанности по хранению и предоставлению доказательственной базы.

Чек-лист подготовки к 30 ноября 2025 года

Чтобы минимизировать риски, рекомендую импортёрам, экспедиторам и изготовителям уже сейчас пройтись по простому, но рабочему чек-листу:
— Аудит действующих СС и ДС из других стран ЕАЭС. Определите, какие сертификаты/декларации, выданные в других государствах Союза, используются для ввоза продукции в РФ.
— Проверка наличия протоколов испытаний
По каждому такому документу убедитесь, что:

  • есть полные протоколы испытаний;
  • они однозначно идентифицируют продукцию (артикулы, модификации, диапазоны, партии).
— Связка «СС — протокол — ГТД (064)»
Настройте внутреннюю систему так, чтобы по любой партии можно было:

  • показать, по какому сертификату она ввезена;
  • предъявить протокол испытаний;
  • предъявить ГТД по процедуре 064 в увязке с этим сертификатом.
— Регламенты ответа на запросы органов госконтроля
Внедрите внутренний порядок:

  • кто принимает запрос от ФТС/Роспотребнадзора/Ростехнадзора;
  • в какой срок и в какой форме отправляются документы;
  • где и как хранятся электронные копии доказательственных материалов.
— Работа с логистическими и экспедиторскими компаниями
Обсудите с логистами и экспедиторами:

  • какую информацию о СС они хотят видеть до отгрузки;
  • как оперативно обмениваться документами при возникновении вопросов у таможни.
— Мониторинг реестров ФСА
После вступления изменений в силу — сделать регулярной практикой:

  • проверку статуса ключевых сертификатов;
  • мониторинг публикаций о приостановленных СС и ДС.

Вывод: усиление контроля за реальными доказательствами, а не за «бумагой»

Постановление № 1669 — это, по сути, переход к модели, в которой формальный сертификат без доказательной базы перестаёт быть защитой.
Для тех, кто:

  • честно проводит испытания;
  • хранит протоколы;
  • правильно привязывает сертификаты к партиям и ГТД;
  • прозрачно взаимодействует с органами госконтроля —

риски управляемы и предсказуемы.

Для тех, кто работает с «серой» сертификацией, использует «универсальные» сертификаты без реальной доказательной базы, новые правила означают повышенную вероятность приостановки СС прямо при ввозе или в ходе проверок на территории РФ.