27 октября 2025 года принято Постановление Правительства РФ № 1669, которое вносит изменения в Постановление № 936 и фактически переписывает правила игры для сертификатов и деклараций, выданных в других государствах ЕАЭС и используемых для поставок в Россию. Документ вступает в силу 30 ноября 2025 года.
Как специалист по сертификации, разберу, что именно меняется и какие практические последствия это создаёт для импортёров, экспедиторов и изготовителей.
Кто теперь решает судьбу сертификата
Ключевой акцент изменений: решение о приостановлении действия сертификата соответствия (СС) на территории РФ по документу, выданному в другом государстве ЕАЭС, принимает не Росаккредитация, а орган государственного контроля (надзора).
Речь идёт о профильных надзорных ведомствах, например:
- ФТС России (на этапе ввоза);
- Роспотребнадзор;
- Ростехнадзор;
- другие органы, осуществляющие контроль соблюдения требований техрегламентов ЕАЭС.
То есть вопрос «жизнь или приостановка СС в РФ» всё чаще будет решаться там, где вас проверяют, а не только в плоскости аккредитации и работы органов по сертификации.
В каких случаях сертификат могут приостановить
Постановление № 1669 чётко прописывает основания, по которым действие сертификата, выданного в ином государстве ЕАЭС, может быть приостановлено именно на территории Российской Федерации.
Выявлено несоответствие продукции обязательным требованиям
Если в ходе:
- проверок органа госконтроля;
- таможенного контроля;
- мониторинга рынка
будет подтверждено, что продукция не соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС), орган контроля вправе принять решение о приостановлении действия сертификата на территории РФ.
Для бизнеса это означает:
- риск остановки оборота товара;
- риск приостановки выпуска новых партий;
- последующие меры — вплоть до прекращения действия сертификата и привлечения к ответственности.
Не предоставлены доказательственные материалы по СС
Второе ключевое основание — непредоставление по требованию органа госконтроля доказательственных материалов, на основании которых был выдан сертификат соответствия.
К таким материалам относятся, в том числе:
- протокол испытаний аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
- ГТД по процедуре 064, подтверждающая легальный ввоз партии, для которой использован СС;
- иные документы, на которых базировалась оценка соответствия (отбор образцов, договоры, схемы сертификации, отчёты инспекционного контроля и т. д.).
Если по запросу надзорного органа:
- изготовитель (или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя),
- продавец,
- либо орган по сертификации
не смогли оперативно подтвердить происхождение и обоснованность СС документами, — это прямое основание для приостановления действия сертификата на территории РФ.
Куда и как передаётся информация о приостановке
Новый порядок делает решения о приостановке максимально прозрачными для рынка и партнёров в ЕАЭС.
После того как орган госконтроля принял решение о приостановлении СС на территории РФ:
1. В течение 5 рабочих дней информация направляется:
- в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК);
- в уполномоченный орган того государства ЕАЭС, где был выдан сертификат (например, национальный орган по аккредитации / орган контроля — условно КЦА).
2. Сведения о таком решении размещаются на официальном сайте ФСА (Росаккредитации) и вносятся в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.
Практически это означает:
- любой участник рынка может проверить статус СС;
- контрагенты из других стран ЕАЭС будут официально уведомлены, что их сертификат на территории РФ пока «не работает».
Что это значит для разных участников рынка
Импортёры
Для импортёров последствия наиболее чувствительны:
- Приостановка СС на территории РФ = риск остановки поставок и конфликта с заказчиками.
- Любой запрос надзорного органа по документам (протоколы испытаний, ГТД по 064, договоры с иностранным изготовителем) нужно воспринимать как сигнал к немедленному реагированию, а не «обычную формальность».
- Отсутствие или хаотичное хранение доказательственных материалов теперь не только неудобно, но и потенциально фатально для ввоза товара.
Что изменить в практике:
- формализовать работу с комплектом доказательств по каждой продукции и каждому сертификату;
- заранее получать от зарубежного изготовителя копии протоколов испытаний и их идентификацию под конкретный СС;
- выстраивать канал быстрой связи с органом по сертификации, выдавшим документ в стране ЕАЭС.
Экспедиторы и логистические операторы
Экспедитор теперь становится важным участником процесса управления рисками:
Практические шаги:
- приостановка СС = простой груза, платное хранение, дополнительные транспортные расходы;
- логистический оператор окажется «на передовой» при возникновении вопросов у ФТС и иных органов.
Практические шаги:
- обновить чек-листы документов для клиентов с учётом новых требований;
- предусмотреть в договорах:
- ответственность за непредоставление корректных сертификатов и доказательственных материалов;
- условия простоя и дополнительные расходы при приостановке СС;
- информировать клиентов о рисках использования «сомнительных» сертификатов из ЕАЭС.
Изготовители и держатели сертификатов (в том числе иностранные)
Для изготовителей и их уполномоченных представителей:
Критично:
- недостаточно иметь «красивый сертификат» в реестре;
- важно поддерживать полный, структурированный архив доказательственных материалов, на основании которых он выдан.
Критично:
- обеспечить возможность быстрого предоставления протоколов испытаний и иных документов по запросу российских органов госконтроля;
- синхронизировать работу с органом по сертификации, чтобы в любой момент подтвердить легитимность выданного СС и корректность его применения к конкретной продукции и партиям;
- актуализировать договоры с дистрибьюторами и импортёрами: чётко прописать обязанности по хранению и предоставлению доказательственной базы.
Чек-лист подготовки к 30 ноября 2025 года
Чтобы минимизировать риски, рекомендую импортёрам, экспедиторам и изготовителям уже сейчас пройтись по простому, но рабочему чек-листу:
— Аудит действующих СС и ДС из других стран ЕАЭС. Определите, какие сертификаты/декларации, выданные в других государствах Союза, используются для ввоза продукции в РФ.
— Проверка наличия протоколов испытаний
По каждому такому документу убедитесь, что:
По каждому такому документу убедитесь, что:
- есть полные протоколы испытаний;
- они однозначно идентифицируют продукцию (артикулы, модификации, диапазоны, партии).
— Связка «СС — протокол — ГТД (064)»
Настройте внутреннюю систему так, чтобы по любой партии можно было:
Настройте внутреннюю систему так, чтобы по любой партии можно было:
- показать, по какому сертификату она ввезена;
- предъявить протокол испытаний;
- предъявить ГТД по процедуре 064 в увязке с этим сертификатом.
— Регламенты ответа на запросы органов госконтроля
Внедрите внутренний порядок:
Внедрите внутренний порядок:
- кто принимает запрос от ФТС/Роспотребнадзора/Ростехнадзора;
- в какой срок и в какой форме отправляются документы;
- где и как хранятся электронные копии доказательственных материалов.
— Работа с логистическими и экспедиторскими компаниями
Обсудите с логистами и экспедиторами:
Обсудите с логистами и экспедиторами:
- какую информацию о СС они хотят видеть до отгрузки;
- как оперативно обмениваться документами при возникновении вопросов у таможни.
— Мониторинг реестров ФСА
После вступления изменений в силу — сделать регулярной практикой:
После вступления изменений в силу — сделать регулярной практикой:
- проверку статуса ключевых сертификатов;
- мониторинг публикаций о приостановленных СС и ДС.
Вывод: усиление контроля за реальными доказательствами, а не за «бумагой»
Постановление № 1669 — это, по сути, переход к модели, в которой формальный сертификат без доказательной базы перестаёт быть защитой.
Для тех, кто:
риски управляемы и предсказуемы.
Для тех, кто работает с «серой» сертификацией, использует «универсальные» сертификаты без реальной доказательной базы, новые правила означают повышенную вероятность приостановки СС прямо при ввозе или в ходе проверок на территории РФ.
- честно проводит испытания;
- хранит протоколы;
- правильно привязывает сертификаты к партиям и ГТД;
- прозрачно взаимодействует с органами госконтроля —
риски управляемы и предсказуемы.
Для тех, кто работает с «серой» сертификацией, использует «универсальные» сертификаты без реальной доказательной базы, новые правила означают повышенную вероятность приостановки СС прямо при ввозе или в ходе проверок на территории РФ.